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幼儿频频受害,该谁来保护?

时间:2016-08-14 19:58     来源:中国教育报     作者:常晶      点击: 次    
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导语:许多民办幼儿园为了营利和竞争,往往不限招生区域,以校车接送来吸引生源。为压低经营成本,黑车、改装车和租车成为他们的首选,安全隐患极大。

幼儿频频受害,该谁来保护?
【图语:幼儿安全怎样保护】

  许多民办幼儿园为了营利和竞争,往往不限招生区域,以校车接送来吸引生源。为压低经营成本,黑车、改装车和租车成为他们的首选,安全隐患极大。

  孩子是祖国的未来,是家庭的希望。幼儿园安全工作涉及千千万万的家庭,关系整个社会的稳定与和谐。然而由于身心发展极为不成熟,缺少自我保护的意识和能力,幼儿生命安全时常受到侵害。生命不保,何谈教育,何谈发展?为幼儿营造健康快乐的成长环境、针对他们开展专门的安全教育,尤为重要、十分迫切。——编者

  在儿童成长过程中,最让家长和学校痛心的事情莫过于安全事故的发生。近年来,随着社会问题的增多,“虐童”、暴力砍杀幼儿、性侵幼童、拐卖儿童、校车翻车等事件屡屡发生在幼儿园。

  7月29日,在杭州举行的“阳光成长 安全至上——2016学前儿童安全教育大会暨学前儿童安全教育联盟成立仪式”,由中国社会福利基金会、人民政协报社指导,杭州市政协办公厅、人民政协网等单位牵头成立学前儿童安全教育联盟,探索联合多方力量,编制幼儿成长安全网。

  多方合力形成安全联盟

  世界卫生组织和联合国儿童基金会2008年联合出版的《世界预防儿童伤害报告》显示:全世界每天有2000多个家庭因非故意伤害或意外事故而失去孩子,这些家庭也变得支离破碎。

  另一份由本次会议提供的数据显示,中国每年20万名儿童被拐卖,5.5万名儿童因意外伤害而死亡,相当于平均每天有150名、每小时有6名儿童惨遭伤害离世。

  安全是儿童生命权的基本保障,最大限度地确保儿童的生存与发展权是整个国家的责任。

  在本次会议上,来自政协、公安、检察院、公益组织、科研机构、幼儿园、高校等机构的专家共聚一堂,围绕我国0-6岁儿童安全教育的现状、手段创新、理念更新等进行深入研究和探讨。

  杭州市政协副主席、民革杭州市委主委叶鉴铭介绍,2011年,该市制定出台了《杭州市学前教育促进条例》,按照规定配备保安人员和相应安全防范设施,定期开展校园安全、食品安全、交通安全等公共安全教育培训和检查,消除安全隐患。2012年,全国首家“安全教育示范幼儿园”落户杭州,在总结多年教育经验的基础上,开展面向3-6岁幼儿综合性安全教育的公益项目。

  儿童福利事业是中国社会福利基金会工作的重要内容,该基金会代表李红艳表示,希望下一步能够充分发挥好基金会和专项基金的作用,引起更多的人关注并为学前儿童健康成长尽力。

  人民政协网总经理付鹏介绍:“人民政协报、人民政协网将充分发挥媒体优势,聚合政协组织、政协委员、医学专家、教育专家和社会各界的力量,一起为学前儿童的安全保驾护航。”

  “公安机关承担着保护人民生命财产安全的神圣任务,与全社会一起共同保护学前儿童安全是公安机关的重要职责。”中国人民公安大学网络安全保卫学院的顾益军副院长介绍,每年都有大量儿童死于跌落、溺水、交通事故、食物中毒等等,走失、被拐带也是儿童面临的重大安全威胁。

  那么,如何保障学前儿童的健康安全成长,不仅是摆在家庭、幼儿园面前的最根本、最重要问题,同时也是全社会需要共同思考的问题。

  顾益军强调,安全教育是一门相对专业的课程,要加强对教师的培养,“近年来,许多幼儿坠落、误食有毒物品、烧伤、溺水、走失、被拐带等事件,都发生在家庭环境中或在父母身边,这也凸显了家庭安全教育的重要性。”

  密织法律网威慑黑恶之手

  最高人民检察院未成年人检察工作办公室(以下简称未检工作)干部张少芳沉重地说:“我们未检工作接触到的大部分孩子,是已经受到了犯罪侵害、蒙受犯罪阴影的孩子。如何从这些伤害中吸取经验教训,汲取力量来更好地保护孩子,是我们工作的最终目标。”

  学前儿童年龄较小,认知水平较低,对危险意识不足,自我保护能力低,这会导致两个结果,一是他们会很容易成为违法犯罪的潜在目标,二是对他们的安全保护与教育更为重要。未检工作具体到学前儿童来说,主要是打击侵害儿童犯罪,保护救助受侵害的儿童,预防侵害儿童的犯罪等。

  “在实践中,常见多发针对学前儿童的犯罪类型有拐卖、拐骗、绑架、性侵、虐待、伤害,而且熟人作案比例非常高。”张少芳对上述各类案件分别作了介绍。“根据网络数据显示,2014年,被媒体曝光的性侵儿童的案件高达503起,平均每天是1.38起,是2013年同比的4.06倍,这个数字非常触目惊心。这些仅仅是媒体曝光的,那媒体没有曝光的呢?”此外,“根据调查结果显示,性侵犯罪被害人低龄化严重,有超过3成的被害人是在7岁以下;有超过7成是熟人作案,多为孩子的一些成年家属,或者是父母的朋友、邻居,教师也占了一定的比重。”

  对幼儿园来说,她呼吁加强对教师的法制教育、个人品德的甄别与关注,在招聘教师时要对他们进行一些必要的心理测试,严格甄别选择合适的人从事幼儿园工作。

  “办案中我们发现,儿童在受到犯罪侵害时,往往由于受到威胁恐吓,或者他们本身对这种侵害行为没有明确的认识,不知道这些侵犯行为意味着什么,所以不敢或者是不会主动向家长、老师求助。但是儿童的生理和心理的脆弱性又决定了他们会有种种的异常表现,比如情绪低落,封闭自己,不愿意说话,甚至不愿意去学校,对某人表现出强烈的抵抗情绪。”

  基于多年的实践工作,张少芳强调:“未成年人的保护,单靠一方力量是不够的,需要司法机关与社会各方面力量的密切配合,其中和学校的配合尤为重要。”

  比如《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》,这些法规中都有涉及学校、幼儿园的一些职责,“学校是孩子的第二个成长环境,除了家庭以外,孩子在学校的时间最多,教师和孩子朝夕相处其实更容易发现孩子的异常,在这种情况下,教师如果发现孩子受到了暴力侵害或者犯罪侵害,有及时报告的义务,积极寻求司法机关的介入。”张少芳说。

  据了解,像张少芳一样从事未成年人检察工作的检察人员全国有7000多名,专门的检察机构约1200余个,办案组1400多个。

  幼儿园是孩子生命的守护神

  幼儿园发生意外伤害事件,既有幼儿园安全防护意识不足的责任,又与家长缺少安全教育有关。

  北京市教委委员、北京学前教育研究会主任韩琳认为,“制度是安全的保障”。她讲了一个真实的案例:4岁男孩云云,家人给他的脖子上戴着红绳穿的象牙以求“保平安辟邪”。可在玩滑梯过程中,云云的红绳卡在了大型滑梯上松动的螺丝上,不幸窒息死亡。

  韩琳认为,首先老师没有认真进行“一摸二看三检查”的晨检制度,如果老师在晨检中注意到孩子着装、配饰的不安全性,要向家长提出。其次,老师疏于对孩子的管理,没有看到云云被卡住,回班后也没有清点人数,而是一个小孩子告诉老师说“云云在滑梯上睡着了”,她才着急跑去寻找云云,可是当时云云已经窒息死亡了。再其次,幼儿园没有认真执行大型器械玩具的检查维护制度。如果幼儿园及时对滑梯进行了检查维护,就不会导致云云的红绳卡在松动螺丝上。

  韩琳还分别就幼儿园具体工作涉及的相关法规、制度进行了重要介绍,比如,围绕幼儿园接送制度、幼儿安全信息通报需要依据《中小学幼儿园安全管理办法》;幼儿园的教具玩具严禁使用有毒有害物质制作,要严格按照《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》的规定;一些幼儿园84消毒液、洁厕灵、灭蟑灭鼠药随意摆放,插座过低,这些都是没有认真贯彻《危险物品的安全管理制度》留下的隐患。

  会上,高校知名家庭教育专家、学前教育专家,从教育回归爱的起点与终点、教育的社会功能等角度,分析与探索安全问题的根源与途径。

  “一些家庭教育机构宣称自己的教育方法多么好,在我看来那都不是教育,是在控制孩子,剥夺孩子的自由。走样的教育给孩子内心成长造成的伤害和威胁是隐蔽的,不易察觉的,这种伤害更严重,对社会的影响也更深刻。”北京师范大学教授、家庭教育研究中心主任陈建翔,从家庭教育的视角探寻当前教育过度造成的教育异化。

  华南师范大学教育科学学院袁爱玲教授说:“教孩子怎样防,是治标,当然标也要治,但要从根本上解决这一问题,我们要把大爱种植在孩子心灵深处,把好的行为习惯、品格培养好了,这是最牢固的方法。”袁教授结合蒙台梭利敏感期理论,讲解立足于好行为好习惯的培养,换来个人好的人生和社会好的氛围。幼儿频频受害,该谁来保护?

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