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办好学前教育是实现城乡教育一体化的关键

时间:2018-01-03 18:04     来源:人民政协报     作者:庞晓丽      点击: 次    
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导语:近年来,教育管理部门在努力实现教育公平、促进教育均衡发展方面做了大量的工作。我国人口众多,学前教育尽管受到了前所未有的关注,但目前仍存在发展不平衡、不充分的问题。

办好学前教育是实现城乡教育一体化的关键
【图语:学前教育】

  近年来,教育管理部门在努力实现教育公平、促进教育均衡发展方面做了大量的工作。我国人口众多,学前教育尽管受到了前所未有的关注,但目前仍存在发展不平衡、不充分的问题。

  近日举行的中央经济工作会议明确提出,要解决中小学生课外负担重、择校热、大班额、学前教育、婴幼儿照护五大群众最为关心的教育问题。可见,学前教育问题已经引起中央的高度重视,必将是2018年乃至未来教育工作的重点。

  十九大报告指出,“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。如果教育公平做不到,就奢谈教育质量的提升。

  目前,大多数省份学前教育未纳入国民教育系列。发达地区的优质民办幼儿园,虽然收费高但仍受部分人的青睐,因为其拥有优质教育资源,保教质量优异。欠发达地区大多数民办幼儿园举步维艰,教师工资难以与公办幼儿园比肩,保教质量更难与优质幼儿园相比。再者各地区、各幼儿园的办园规模、办园理念、办园方法、课程设置、教材选用等方面各行其是,不一而足。

  尽管教育部已经出台《幼儿园办园行为督导评估办法》,但各地区的经济水平、文化意识、思想观念的不同,其课程和教材标准还存在较大差异。

  在调研过程中,一位小学教师告诉我,她被调配去过两所小学教课,一所是城乡结合地区的小学,一所是市中心的小学。市中心的小学生源大多是距离省级行政事业单位近的孩子,在“划片入学”后的成绩明显高过城乡结合地区的学生。城乡结合地区和市中心幼儿园教育教学质量存在很大差异,因为学前所受教育有比较大的差别,进入小学后孩子的智力因素、学习认知能力、基础习惯都会相差较多。

  总之多种因素使得城乡学前教育两极分化现象较为严重。

  我们常说要满足不同人群对教育的多元化需求,但目前,家庭经济实力较强的孩子有更多的优质学前教育资源可供选择,而家庭经济实力较差的孩子可享受的优质教育资源则相对较少。

  因此,促进学前教育均衡发展仍是题中应有之义,只有实现真正的教育公平,才能实现城乡教育一体化发展,阻断代际贫困。

  目前我国对学前教育的法规条例欠缺,仅仅有指导意见是不够的。希望国家教育相关部门,在充分调研的基础上,广泛征求意见,科学论证后制定规范办园的法律条例,各地可根据国家法律制定适合本地学前教育的细则。

  其次,对学前教育教师的专业性应高度重视,《“十二五”改革发展规划纲要》明确指出,从事中小学及学前教育的教师,均可按要求逐级申报正高级教师(相当于大学正教授),政府继续以购买岗位的方式吸引优秀教师,尤其是从事民办学前教育的教师,真正在工资待遇上与公办教师相同。

  再次,国家应出台支持欠发达地区学前教育相关政策法规。

  “全面二孩”政策的放开,入园需求会进一步加大,如何满足学前教育的需求,办人民真正满意的教育,需要各方集思广益,群策群力!办好学前教育是实现城乡教育一体化的关键

  (作者系全国政协委员、青海省西宁市十四中特级教师)

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