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破解村小学科结构性缺编,事关教育公平

时间:2018-12-20 16:29     来源:蒲公英评论网     作者:吕建      点击: 次    
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导语:聚焦“体育课是语文老师教的”乡村小学教育痛点,破解农村学校“副科”兼任质量低下困局,需要政府和有关部门、学校精准发力。

破解村小学科结构性缺编,事关教育公平
【图语:乡村小学】

  目前,与城市学校“开齐开足开好课程”相比,一些村小在课程开设上,还存在着严重的“瘸腿”现象:保证“主科”(指语文、数学、英语),应付“副科”(指音乐、体育、美术等),“副科”没有专任教师,大多由“主科”教师兼任,教学课时、质量都无法保证,“体育课是语文老师教的”现象在村小司空见惯,这是由多方面因素长期负累积形成的:

  首先,“副科”教师长期得不到补充,形成了“学科结构性缺编”。这既是未能“开足开齐开好”问题的主要制造者,也是问题治理的靶心。

  其次,应试教育观念阴魂不散,片面的“课程观”仍牢住在不少人的头脑里。在不少校长和教师观念里,所谓的“主副”之分,无非就是以“考试与否”作为标准,“哪紧顾哪”,为了考试和成绩,先“主”后“副”,甚至牺牲“副”课的做法非常普遍。家长因“副科”不考,也认为学不学无所谓,对这些学科的“放羊”现象就见怪不怪了。

  再次,从现有师资结构看,新入职教师多指向“主科”,又多为专科以上毕业,专业性较强,兼任无疑是隔行如隔山,难以保证质量;有可能充当全科教师的原普师毕业教师,由于常年任教“主科”,原来掌握的一些“副科”知识、技能早就被时间磨洗得差不多了。在此情况下,没有专业知识和技能的支撑,“语文老师教体育”当然就与“放羊”无异了。

  还有,受培养机制、入编机制、需求学科毕业生就业取向等因素影响,“副科”师资补充也相对困难。

  “开足开齐开好课程”,是国家教育的标准与要求,是孩子全发展的前提和基础。“体育课由体育老师教”,是农村孩子的教育梦,是农村百姓的教育期盼,是提升农村小学教育品质的关键点,是新时代“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的必答题。

  聚焦“体育课是语文老师教的”乡村小学教育痛点,破解农村学校“副科”兼任质量低下困局,需要政府和有关部门、学校精准发力。

  第一,要念好“补”“转”“支”三字决,精准补充农村小学“副科”专任教师。

  所谓“补”,就是依据国家教师持续增长政策,按照缺啥补啥,分步实施的原则,精准补充音乐、美术、体育、书法、心理健康等“渴”编学科专任教师,提高这些学科专任教师总量,最终达到“国标”(教育部颁发的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》中的专任教师配备标准)要求。

  所谓“转”,就是在“副科”专任教师短期内难以达标的情况下,可在自愿的前提下,抽出一部分有“副科”教学基础和专长的老师,经过转岗培训,实现转岗专任。如有书法基础的语文教师可以转岗专任书法教师。

  所谓“支”,就是精准支教。随着教师增长机制的不断推进,偏远农村学校语文、数学、英语等学科缺编状况将成为历史,“副科”缺编矛盾日益凸显。实施多年的支教政策,可有针对性地把“副科”作为支教重点,实施精准支教,解村小“副科”严重缺编的燃眉之急。

  第二,要进一步重视和加强“副科”专任教师的管理与服务。

  一是加强“副科”教师的培训与提升,这是让专任教师不断提升专业水平和技能,提升教育教学能力,保证学科教学质量,促进学科教育教学工作可持续提升和发展的前提。

  二是加强“副科”教学研究,组织好学科教学竞赛、学生竞赛,以研促教,以赛促教。要改变“副科”研究聊胜于无现状,加强研究团队、群组建设,丰富教学研究形式,创新互联网+教学研究新手段,开展丰富多彩的学生体育艺术学科竞赛,实现学科研究、竞赛机会均等,助力学科教学质量提升。

  三是主动跟进,为“副科”教师晋级晋职提供政策对接与支持。要改变“副科”边缘化的窘境,就要在评优评先、晋职晋级等方面平等对待这些学科的专任教师。要积极促成尚未列入教师技术职务评定序列的学科(如书法)尽快“入列”,让这些学科专任教师晋职晋级不再遭遇“肠梗阻”,使其在“副科”“安家落户”。政府及教育行政部门要积极创造条件,为“副科”教师安教、乐教、善教保驾护航。

  四是为“副科”的多形式教学提供政策支持。当下的村小,规模小、数量多、点分散,“副科”在短时间内恐怕难以实现一校一师。这就需要通过创新教学形式,来保证正常教学。其中“走教”及远程网络教育是比较实用的教学形式。应该为“走教”教师提供一定的“车补”;在条件允许的前提下,装备远程网络教育设备,在音乐、美术、书法、心理健康等学科使用,实现“一师多教”,资源共享。

  第三,要制定并完善“副科”教学质量检测、评价体系。教学质量检测、评价是保证教学优质运行的重要保障。有效的教学质量检测、评价能够通过教学质量监控与评价,引导学生全面、主动、和谐发展,促进教师的专业成长。相关部门和学校应组织区域内专家及优秀教师,研究制定“副科”教学质量检测、评价办法,建立涵盖所有学科的质量检测、评价体系。避免出现“干好干坏一个样”,重回到“放羊”的老路上去。

  第四,要进一步加大投入,提升“副科”教学装备水平,建设一批专用教学用房。物质条件是学科均衡发展的基本条件。在财力允许的情况下,应对“小”学科教学提供装备支持、教学用房支撑。应为每所村小建设符合办学标准的运动场、计算机教室等;改扩建一批音乐、美术、书法专用教室;要按照标准建设体育设施、装备体育器材,按照专用教室的要求配备教学用品用具,提升装备水平。

  十九大报告中指出:“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”只要我们坚持以人民为中心,不忘教育初心,强化责任担当,以钉钉子的精神实,一步一个脚印,千方百计增加农村小学“副科”资源供给,夯实义务教育均衡发展的基础,“体育课是语文老师教的”的“段子”将会成为教育记忆,农村娃在家门口享有优质教育的梦想就一定会变成现实。破解村小学科结构性缺编,事关教育公平

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