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相关方利益有保障,产教融合更久远

时间:2018-01-09 15:31     来源:中国教育报     作者:郭建如      点击: 次    
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导语:利益机制的设定使政府和学校在与企业谈判时,有了更多授权和合作方式的选择,但这些利益是否对企业,尤其是骨干型企业有足够的吸引力则值得考虑。

相关方利益有保障,产教融合更久远
【图语:现代学徒制】

  长期以来,产教融合之所以较多地停留在表层难以深入,主要原因在于相关方的利益关切没有得到很好保障,根源在于体制障碍。不久前国务院办公厅发布的《关于深化产教融合的若干意见》,对产教融合相关方(学生、教师、学校、企业、教育培训机构、社会行业组织和政府部门等)的利益保障进行了富有针对性的制度设计。

  协同育人体系中相关方的利益保障得到明确

  对学生而言,关注点集中在安全和报酬方面。安全问题会影响到学校和企业,特别是企业安排学生进行生产性实习实训的积极性。《意见》明确提出,“加快发展学生实习责任保险和人身意外伤害保险,鼓励保险公司对现代学徒制、企业新型学徒制保险专门确定费率”;对于实习报酬,《意见》提出,“保障学生享有合理报酬等合法权益”。

  对企业而言,学生参加实习实训可能会带来一定的效率损失,安排专人指导也会产生一部分劳务费用。《意见》明确规定,“通过探索购买服务、落实税收政策等方式,鼓励企业直接接收学生实习实训”;对于校企共建实习实训基地,提出“吸引优势企业与学校共建共享生产性实训基地”。此外,《意见》还明确提出,利用中国政企合作投资基金等支持产教融合项目建设,引导银行开发适合产教融合项目特点的多元化融资产品,做好政府和社会资本合作模式的配套金融服务等。

  对教师而言,《意见》支持企业人员到学校任教,并鼓励探索产业教师特设岗位计划;允许职业学校和高等学校依法依规自主聘请兼职教师和确定兼职报酬。对于专业教师,则提出完善教师资格标准和专业技术岗位评聘办法,明确科技成果转化奖励收入不纳入绩效工资,不纳入单位工资总额基数。

  对相关社会机构而言,《意见》允许和鼓励高校向行业企业和社会培训机构购买创新创业、前沿技术课程和教学服务,鼓励地方政府、行业企业、学校通过购买服务、合作设立等方式培育产教融合服务组织(企业)。

  对学校而言,《意见》除明确允许学校以购买服务的形式获取企业教育资源外,还明确提出优化政府投入,特别是拨款机制。

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