长期以来，我们较多关注乡村学校教育资源短缺，教育供给不足的方面，而对一些地方逐步出现的乡村学校“空心化”等教育结构性过剩问题有所忽视。

　　随着新型城镇化进程不断加快，人口大量流动、产业重心转移、生源流失等原因，部分乡村学校出现了一定程度的“空心化”问题。乡村学校“空心化”的外在表现是教育资源供给过剩，学生数量减少，教师工作量不足，办学资源闲置浪费，学校衰退萎缩，缺乏生机活力;内在实质是乡村学校教育产品供给不足，即乡村教育无法为学生提供有效的成长支持，难以为教师提供满意的工作环境和发展机会，没有满足民众高质量的教育需求，不能为乡村社会提供有效的文化支撑。这种状况不仅对乡村儿童教育权益保障、乡村地区教育发展造成消极影响，甚至危及乡村社会的文化建设、乡村精神的滋养与传承。乡村学校“空心化”是乡村教育供需矛盾变化的体现，从供给侧角度，乡村学校要提高教育供给端的质量和效率，增强其对乡村学生的成长支持，促进乡村教育事业的健康协调发展;从需求侧角度，乡村学校要适应乡村社会发展的新需求，参与乡村社会治理，助推乡村文化重建，促进乡村精神回归，形成与地区经济社会发展协调的学校发展模式，在服务乡村子弟成长、服务乡村社会发展中破解自身“空心化”困境。

　　合理调控乡村学校的外延发展，消解乡村学校有形资源的过剩供给。根据学生分布情况，优化现有学校布局和资源配置，对可流动的资源实行削峰填谷，流动共享，有针对性地加强相对短缺的图书、教学软件、各类数据库等资源建设，确保教育资源供需平衡;切实关注乡村地区人口流动转移趋势，学校生源变化情况，科学规划乡村学校布局，切实调控乡村学校的外延发展。

　　加强学校的内涵建设，增加乡村学校教育产品的有效供给。通过集团化连锁办学、名校下乡、城乡校长教师跨地域交流、落实乡村教师扶持计划、深入推进“卓越教师”“全科教师”等乡村教师培养培训项目，改善乡村教师队伍供给质量;加快教育经费保障机制调整和教育评价体系改革，提高乡村教师待遇，在乡村教师职称评审、休假、学习机会和荣誉称号等方面给予政策倾斜，提升乡村教师职位的吸引力，吸纳优秀人才扎根乡村学校。深化乡村学校课程教学改革，调整教学组织形式，推行小班化教学，拓展课程资源，实施发展性评价等，提高乡村教育质量，生产出丰富、多元、可选择的教育产品，打破教学形式单调、课程资源单一、考试评价僵化的供给结构，将乡村学校低质无效的教育供给转型升级为高质有效的供给，吸引学生回流，缓解生源萎缩等问题。

　　调整学校的服务功能，对接乡村社会发展对乡村学校的多元化需求。乡村学校作为基层公共服务机构，在培养学生的同时，还应承担面向广大乡村民众传播先进文化和科学技术、提高劳动技能和创业能力、促进乡村经济社会协调发展、实现教育公平和社会公正的重要职能。乡村有知识、懂技术的劳动力大量流向城市后，乡村建设人才短缺，乡土文化边缘化，乡村经济社会功能整体退化，都对乡村学校提出了新的需求。乡村学校学生减少后，校舍富余，教师工作量相对不足，需切实调整充实学校职能，对接乡村社会新的需求，将乡村学校的服务面向由局限于校内扩展到整个乡村社会，强化乡村学校对社区的人文教化等服务功能，使之成为向乡村社会提供多样化公共服务的机构。一是根据情况将乡村学校富余校舍等划转为村民文化活动场所，积极开办村民培训学校，文化学习班，物尽其用;二是推行“村医村教进班子”，吸收乡村学校富余教师进入乡村治理团队，参与新型村民培养，参与乡村组织建设，参与留守老人、留守儿童的帮扶教育，帮助乡村民众提升自助互助和参与乡村公共事务的能力，重建乡村社会的内在活力，带动乡村社会的整体发展。这既可消化乡村学校富余人员，也可在基层治理中吸纳专业人士和精英人才，提高乡村社会的治理水平。

　　(作者单位：长江师范学院)